残疾人社会保障政策的文献综述

建国以来，我国残疾人社会保障政策经历了从无到有，逐渐完备的过程。残疾人作为社会上的一类特殊弱势群体，深刻把握残疾人群体的生活需求，了解不同类型残疾群体的需求差异，做到残疾群体精准帮扶，对构建普惠与特惠相结合、社会福利可持续的残疾人社会保障体系具有重要意义。在目前的残疾人社会保障模式中，呈现保障供求不平衡、资金短缺等现象，大多停留在宏观的制度构建而忽略了实际政策实施的可行性，造成各区域残疾人群体待遇差距明显、残疾保障覆盖不全面、残疾群体社会融合度低，因残致贫等现象。

本报告将众多相关研究做了整理与归纳，从目前残疾人社会保障政策中医疗、救助、就业、补贴、教育、住房等方面进行阐述，以了解残疾人社会保障的政策变迁和实质，对现有政策不足之处进行具体分析，以此探讨优化残疾人社会保障体系的途径，以期丰富残疾人社会保障政策的理论研究成果。

主要观点包括：

政策变迁中残疾人社会保障体系也在逐渐完善；

残疾人社会保障政策由注重生存保障到重视个人发展，由普惠型保障到普惠与特惠型保障相结合；

残疾人社会保障体系的变迁体现了残疾人理念的变化，残疾人作为社会的弱势群体，在社会保障体系下的社会融合能力也在不断增强；

制定残疾人社会保障政策，不应仅仅以保障残疾人生存、反贫困为单一目标，更应着眼于构建促进残疾人发展、社会融合、公平正义的多层次保障体系。