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首都农村地区社区治理体系影响因素与发展建议

2017年6月中共中央、国务院再次制订了进一步细化的改革文件《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,总体目标是:到2020年基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系;再过5到10年,城乡社区治理体制更加成熟定型,城乡社区治理能力更为精准全面。为了加快建立城乡社区治理标准体系,在未来5-10年内,通过社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制的引导,社区治理能力应着重在专业化、法制化、组织化、自治化、信息化方面不断探索、创新和发展。

在阐述社区治理背景与相关理论的基础上,通过分析影响首都农村地区社区治理的因素,探索了影响首都农村地区社区治理的因素模型,提出了首都农村地区社区治理的发展对策建议。

主要观点:

影响一线都市农村地区社区治理的四大要素是:社区互动关系、社区人文文化、社区资源结构和社区权利结构;

社区治理的工作专业化不仅体现在社区专职工作人员的专业知识和经验结构方面,;同时,社区治理工作的专业化也体现在相关流程、规范以及机制的制定方面;

主要建议:

完善社区治理机制,提升社区工作的专业化水平;

加强居民组织化的机制建设,实现社区自治化;

加强社区治理的法制化建设;

从党建引领、社区治理机制完善、队伍水平提升、法制化建设等方面着手,实现党组织领导下社区治理的科学化与高效化。


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